Процесс установления стоимости продукции в разрезе каждого контракта должен учитывать актуальные требования законодательства и позволять предприятию сохранять норму прибыльности, работая с ГОЗ. Ошибки в этом процессе могут превратить выполнение гособоронзаказов для предприятия в работу ради работы без прибыли или даже к убыткам из-за штрафов. Поэтому процесс подробно описан и строго регламентирован. Главное, разобраться в обилии документов и быть в курсе обновлений законодательства. В данной статье разберем ключевый из них на конец 2024 года.
Какими документами регламентирован процесс ценообразования по ГОЗ?
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 №1465
Механизмы государственного регулирования цен на продукцию по ГОЗ, а также методы ценообразования регламентирует Постановление Правительства от 02.12.2017 №1465. Документ применяется к субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в регулируемых отраслях. Включает государственные и муниципальные предприятия, а также частные компании, работающие в определенных секторах.
Цель постановления:
- обеспечение прозрачности и обоснованности ценообразования;
- защита интересов потребителей и государства;
- предотвращение необоснованного роста цен;
- предотвращение включение в себестоимость продукции необоснованных и экономически неоправданных затрат.
- Постановление определяет методы расчета цен: затратный метод, метод сравнения аналогов и метод на основе цен предыдущих периодов. Особое внимание уделяется затратам, включаемым в стоимость продукции или услуг.
Основные нормы и правила:
- установление предельных уровней цен и тарифов для определенных товаров и услуг;
- порядок расчета и утверждения цен, включая экономическое обоснование;
- требования к отчетности и документации для подтверждения обоснованности установленных цен.
Особые правила применяются к установлению и регулированию цен на товары и услуги, имеющие важное социальное значение, такие как продукты питания, лекарства и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 715
В этом документе вносятся изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (ПП 1465):
- с 1 января 2025 г. документы, обосновывающие цену, могут направляться государственному заказчику, ФАС или отраслевому органу в электронном виде;
- с 1 января 2026 г. поставщики продукции по ГОЗ обязаны представлять указанные документы только в цифровом формате. Исключение составят материалы, содержащие государственную тайну;
- электронные таблицы, копии документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченного должностного лица организации;
- упрощены и ускорены процедуры согласования цен между заказчиками и исполнителями, что позволяет сократить время на подготовку и утверждение контрактов;
- установлены новые требования к прозрачности процесса формирования цен, включая обязательное раскрытие информации о затратах и марже.
Такое решение позволит существенно усилить контроль за процедурами согласования цен. В первую очередь со стороны контрольных и надзорных органов, которым предоставлен доступ к единой информационной системе в соответствии с нормами Закона № 275-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 № 947
В данном документе описаны изменения методов расчета цен. Введены новые методы расчета цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, что обеспечивает более гибкое и точное ценообразование. Новый метод — индексация цены ранее поставленной продукции. По нему определение ориентировочной (уточняемой) или фиксированной цены на продукцию, поставляемой по государственному контракту, заключаемому с единственным поставщиком, заключается в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период путем индексации фиксированной цены ранее поставленной продукции, определенной затратным методом, с применением соответствующих индексов.
Также в данном документе проводится уточнение порядка согласования цен. Обновлены процедуры согласования цен с заказчиками и уполномоченными органами, что упрощает взаимодействие между сторонами и ускоряет процесс заключения контрактов. Дополнен и уточнен перечень продукции, на которую распространяется государственное регулирование цен, включены новые категории продукции. Установлены новые требования к предоставлению отчетной документации поставщиками, что способствует более прозрачному и контролируемому процессу ценообразования. Введены дополнительные механизмы контроля за соблюдением установленных цен и правил, что повышает ответственность поставщиков и заказчиков.
Приказ Министра обороны РФ от 25.09.2024 № 564
В данном документе описано изменение порядка и сроков предоставления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации:
- о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки) продукции, поставленной организацией и принятой государственным заказчиком;
- информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы неотгруженной продукции;
- информация о размере ориентировочной цены представляется организацией в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по ГОЗ, через военное представительство МОРФ, созданное в организации.
Сроки и порядок предоставления информации:
- организация по ГОЗ контрактам, поставка и приемка партии (отдельного этапа поставки) продукции по которым была осуществлена до вступления в силу настоящего приказа —представляет информацию о размере ориентировочной цены поставленной продукции в соответствии с порядком и сроками в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего приказа;
- организация по ГОЗ контрактам, поставка и приемка партии (отдельного этапа поставки) продукции по которым осуществлена после вступления в силу настоящего приказа — представляет информацию о размере ориентировочной цены поставленной продукции в соответствии с порядком и сроками не позднее 30 календарных дней с даты осуществления приемки партии (отдельного этапа поставки) продукции;
- организация по ГОЗ контрактам которой, продукция не отгружена и ранее не была определена в соответствии с ПП РФ № 1465 ориентировочная (уточняемая) либо фиксированная цена на продукцию, вправе предоставить ГОЗ заказчику информацию о размере ориентировочной цены неотгруженной продукции на дату формирования такой информацию в соответствии с порядком и сроками.
Информация о размере ориентировочной цены представляется организацией в форме электронного документа с присвоением пометки «Для служебного пользования».
Какие штрафы грозят за нарушения в области ценообразования по ГОЗ?
За неподачу предложения о цене на продукцию ГОЗ (ст. 14.6.1 КоАП РФ) штраф для должностных лиц составит 30 000 - 50 000 рублей, для организаций — от 300 000 до 500 000 рублей.
Штрафы за включение в себестоимость затрат, не связанных с ГОЗ (ч. 2 ст. 14.55.2 КоАП РФ) — для должностных лиц 50 000 рублей, для организаций от 3 000 000 до 5 000 000 рублей.
Чтобы обезопасить себя и компанию, для работы с отчетностью по ГОЗ можно использовать специализированные программные продукты. Один из них — БИТ.ГОЗ. Решение поддерживает актуальные нормы и обновляется специалистами в соответствии с ними. Перейти к описанию и стоимости продукта.
