Большинство работодателей уверены в том, что могут при желании не индексировать заработную плату сотрудникам, но они ошибаются. В ст. 134 ТК РФ четко прописано: индексация заработной платы в коммерческих компаниях производится в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Еще одна распространенная ошибка – путаница в таких понятиях, как индексация заработной платы и повышение заработной платы. Повышение оклада действительно фирма может производить по своей инициативе исходя из финансовых возможностей. Индексация же заработной платы обязанность работодателя, она гарантирована государством для всех сотрудников, работающих по трудовому договору. Определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О).
Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст. 134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации зарплаты может соответствовать:
- Официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе). Индекс потребительских цен на товары и услуги доступен для просмотра на сайте Росстата.
- Величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете.
- Росту прожиточного минимума трудоспособного населения.
Индексация заработной платы государственных и муниципальных учреждений производится только в том порядке, который поступает через нормативно-правовые документы сверху. Все остальные компании сами обязаны устанавливать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты». Из чего становится ясно, что индексация обязательна и компания должна прописывать е е порядок самостоятельно.
Порядок и контроль индексации зарплаты
Нарушение правил и порядка индексации заработной платы влечет наложение штрафов. Если при проверке выяснится, что в локальных нормативных актах фирмы нигде не прописаны условия и порядок индексации оплаты труда, то работодателю будет вынесено либо предупреждение, либо согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП административный штраф в размере:
- на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Из Письма Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1 следует, что отсутствие индексации зарплаты, предусмотренной коллективным договором, «образует объективную сторону состава административного правонарушения», следовательно, грозит штрафом. Однако наказание за игнорирование обязательств по коллективному договору в таких обстоятельствах не применяется.
В этой ситуации организация нарушает, прежде всего ,нормы Трудового кодекса, регулирующие индексацию заработной платы и ее выплаты.
Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:
- периодичность индексации зарплаты;
- величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
- часть заработной платы, которая будет индексироваться.
Периодичность индексации зарплаты
Периодичность индексации зависит от добросовестности организации, ее финансовых возможностей. Индексацию можно проводить:
- Раз в месяц.
- Раз в квартал. Для этого варианта стоит брать показатель прожиточного минимума.
- Раз в год. В этом случае используют показатель инфляции.
Условия и порядок индексации заработной платы организация прописывает в коллективном договоре или локальном нормативном акте.
В законе не оговорены четкие условия и порядок индексации, поэтому при первом повышении работодатель обязан добавить положение в локальный нормативный акт или коллективный договор об обязанности периодически индексировать зарплату. Для этого выделяется новая глава либо принимается новый локальный нормативный акт. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с документами под роспись.
Индексация оплаты труда производится по приказу руководителя. Что становится основанием для новых изменений в штатном расписании и заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам об индексации окладов. Приказ заносится в журнал регистраций приказов и распоряжений.
После этого следует ознакомить с приказом всех сотрудников и заключить с ними дополнительные соглашения к трудовому договору со всеми новыми надбавками.
Индексация учитывается и при расчетах среднего заработка, отпускных. Для этого существует два способа расчета повышающего коэффициента:
- Индексирование только окладов. Для этого используют формулу: Новый размер оклада / оклад до повышения.
- Индексация всей системы оплаты труда. Для этого используют формулу:
новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты.
Требования к индексации зарплаты: позиция Минтруда
Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 в очередной раз ссылается к ст. 134 ТК РФ, где говорится, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Так как трудовое законодательство не оговаривает четких правил индексации для всех, то порядок будет определяться исходя из следующих условий:
- источника финансирования организаций;
- для государственных органов - законами и подзаконными нормативными актами;
- для всех остальных организаций - коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом.
Индексация зарплаты— это увеличение оплаты труда сотрудников для компенсации инфляции. В Письмо Минтруда есть уточнение: работодатель имеет право дополнительно увеличивать отдельной категории сотрудников заработную плату.
Индексирование оплаты можно производить несколькими способами:
- пропорционально увеличивать все выплаты в системе оплаты труда организации;
- увеличить только отдельные выплаты, входящих в заработную плату.
Организация сама выбирает наиболее приемлемый для себя способ. Однако, важно помнить, что индексирование зарплаты – обязанность работодателя, неисполнение которой влечет за собой штрафные санкции.
